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Lecciones de seguridad de los Juegos Olímpicos de Río de Janeiro 2016
En los grandes acontecimientos, como los Juegos Olímpicos, no hay absolutamente ningún margen para errores de planificación estratégica: las consecuencias pueden ser trágicas. Estos acontecimientos atraen a miles de personas de todo el mundo y exigen múltiples niveles de seguridad, planificación previa y coordinación eficaz para garantizar la seguridad de un acontecimiento de tal magnitud, con múltiples sedes y varias semanas de duración.
Afortunadamente, hasta ahora los Juegos Olímpicos de Río se han desarrollado sin mayores problemas, a pesar de una serie de errores iniciales de planificación estratégica que podrían haber sido desastrosos si no se hubieran rectificado a tiempo. Uno de los primeros pasos en falso fue la selección de una empresa de recursos humanos muy desconocida como principal proveedor de seguridad para Río. Es probable que la empresa elegida se sintiera cómoda prestando servicios relacionados con sus servicios básicos, pero la dotación de personal de seguridad para eventos no era uno de esos servicios básicos. La empresa no sólo no contrató el número previsto de guardias para actuar como vigilantes en los recintos, sino que el sindicato de la policía federal de Brasil también informó al gobierno brasileño de que la empresa ni siquiera estaba registrada en la policía federal. Ante estos fallos, Brasil se vio obligado en el último momento a recurrir a miembros de la Fuerza Nacional del gobierno federal, además de a policías estatales retirados de Río y otros lugares. Para aumentar la confusión, medios de comunicación como el Wall Street Journal informaron de que, a pesar de que el Ministerio de Justicia de Brasil despidió formalmente a la empresa antes del inicio de los Juegos Olímpicos, muchos de los contratistas de la empresa siguieron presentándose a trabajar en diversas sedes de Río.
Las circunstancias descritas anteriormente ponen de manifiesto un grave fallo en la planificación de la seguridad del evento que provocó esperas de más de 90 minutos para los actos de apertura el primer día de los juegos y que los invitados perdieran sus actos, lo que obligó a los organizadores a permitir que los invitados pasaran por alto una inspección minuciosa. La falta de formación del personal de seguridad encargado de la inspección pone en peligro las buenas prácticas de seguridad, y ofrece varias lecciones a los gobiernos y a la industria privada sobre la importancia de la selección de proveedores.
La selección inteligente de proveedores es esencial.
El personal de seguridad no es intercambiable con otros puestos. A la hora de seleccionar personal de seguridad para eventos, debe tener en cuenta la reputación del sector y comprobar las referencias del posible proveedor. Lo último que quiere saber en un evento es que el proveedor de seguridad que ha elegido acaba de empezar a dedicarse a la seguridad de eventos. En materia de seguridad, su evento no debe ser nunca una "oportunidad de aprendizaje" para su proveedor. Tampoco querrá enterarse, una vez iniciado el evento, de que herramientas como la detección de metales, los rayos X y el control de bolsos, por ejemplo, no se utilizan correctamente porque las colas de espectadores en los puntos de control se alargan.
Las consideraciones contractuales son absolutamente fundamentales.
También hay lecciones que aprender en el ámbito de la consideración de los contratos. Si se utiliza una RFP para elegir a un proveedor, es importante que los responsables de la contratación comprendan las variaciones de los servicios de seguridad para que puedan emitir un juicio inteligente a la hora de elegir al mejor proveedor. Deberá desarrollar hitos de seguridad para que la empresa demuestre que está preparada para el acontecimiento, y esos hitos deberán ir acompañados de parámetros cuantificables. Y, lo que es más importante, hay que tener preparado un Plan B por si algo sale mal con el proveedor de seguridad original. Brasil tuvo la suerte de poder utilizar recursos policiales federales y/o estatales, retirados y en activo, cuando su empresa de seguridad prevista dejó de estar disponible. También debe considerar la posibilidad de recurrir a un contrato de refuerzo si prevé que la asistencia varíe drásticamente.
Estas consideraciones contractuales no son un añadido opcional. Con el actual entorno de amenazas, el modelo de dotación de personal de seguridad del pasado ya no es suficiente. Añadir múltiples niveles a la gestión, supervisión y vigilancia de las áreas de control es fundamental para que el modelo de dotación de personal sea eficaz, completo y eficaz.
De los análisis posteriores a los sucesos pueden extraerse valiosas lecciones.
Una vez finalizado el evento, sobre todo en el caso de eventos recurrentes, es esencial realizar un análisis posterior. Este análisis podría examinar lo que se desplegó con éxito y cómo podrían utilizarse futuras modificaciones en el futuro. Por ejemplo, Río podría haber tenido en cuenta las lecciones aprendidas al acoger varios partidos de fútbol durante el Mundial de 2014. Debería considerar la posibilidad de realizar ejercicios de simulación para actualizar su plan de seguridad y buscar formas de poner a prueba nuevas tecnologías.
Julie Myers Madera
Consejero Delegado
Como Consejero Delegado de Guidepost Solutions, me centro en ayudar a las empresas a resolver problemas con las agencias gubernamentales y garantizar que abordan de forma proactiva los requisitos de cumplimiento. Antes de incorporarme al sector privado, ocupé puestos directivos en los Departamentos de Seguridad Nacional, Comercio, Tesoro y Justicia de Estados Unidos. Entre otros cargos, ocupé el de Jefe del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas, el mayor componente de investigación del Departamento de Seguridad Nacional, así como el de Subsecretario para el Control de las Exportaciones y el de Jefe de Gabinete de la División Penal del Departamento de Justicia. A lo largo de mi carrera en los sectores público y privado, he ayudado a desarrollar, aplicar y ejecutar programas de cumplimiento y planes de gestión de crisis y respuestas en una amplia gama de industrias para numerosas empresas. Soy un conferenciante reconocido a escala nacional por mis conocimientos sobre cumplimiento de la normativa, seguridad, inmigración y otras cuestiones relacionadas con la aplicación de la ley, y he testificado ante el Congreso.
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