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Un enfoque basado en el riesgo para la preparación ante un tirador activo
Como consultor de seguridad, tengo escuelas, corporaciones y organizaciones religiosas que se ponen en contacto conmigo constantemente para realizar simulacros y ejercicios de tirador activo. Muchas organizaciones se enfrentan a preguntas de empleados, estudiantes y padres preocupados (que a su vez son bombardeados con cobertura de los medios de comunicación) sobre lo que la organización está haciendo para protegerlos de una situación de tirador activo. Esto ha generado una reacción instintiva para llevar a cabo ejercicios y simulacros de tirador activo sin tener un plan integral desarrollado e implementado. Para algunas organizaciones, llevar a cabo un ejercicio de tirador activo se ha convertido en una actividad de "marcar la casilla" destinada a hacer que las personas se sientan más seguras.
Cuando los simulacros se llevan a cabo de forma aislada sin la preparación y consideración adecuadas de las operaciones, la población y la cultura del sitio, los resultados pueden ser contraproducentes. He trabajado con varias organizaciones, incluidas instituciones educativas, que han participado anteriormente en ejercicios de tiradores activos a gran escala. Si bien algunas partes interesadas consideraron útiles estos ejercicios, otras se quedaron con la incertidumbre y se preguntaron qué sigue. Los resultados, una y otra vez, muestran que cuando los simulacros se ejecutan mal, las personas se cierran, se confunden y pierden la confianza en la capacidad de la organización para proteger al personal.
Un vistazo a las estadísticas
Un enfoque basado en el riesgo y en todos los peligros para la planificación de emergencias es más beneficioso para mejorar la postura de seguridad de una institución en lugar de implementar un programa de capacitación único centrado en un problema de riesgo. Por lo tanto, debemos mirar más allá de los titulares y evaluar los datos de fuentes confiables. Hablemos de la amenaza más común para la que se preparan las escuelas: el fuego. De acuerdo con el informe de la Asociación Nacional de Protección contra Incendios en Propiedades Educativas, de 2011 a 2015, los departamentos de bomberos de EE. UU. respondieron a un promedio de 4,980 incendios estructurales cada año en propiedades educativas (incluidas K-12, guarderías y educación superior). Como consecuencia de ello, estos incendios causaron la muerte de un civil y un promedio de 70 heridos civiles cada año. Los incendios en propiedades educativas representaron el 1% de todos los incendios de estructuras reportados en este período de tiempo.
Cuando observamos los eventos de tiradores activos que afectan a las escuelas, el problema es que, si bien los EE. UU. tuvieron menos eventos de tiradores activos que incendios en estructuras educativas, fueron más mortales y representaron un porcentaje mucho más alto de eventos de tiradores activos en general. Según los datos de tiradores activos del FBI para el mismo período de tiempo, entre 2011 y 2015, ocurrieron 16 eventos de tiradores activos en instalaciones educativas (K-12 y educación superior incluidas) que resultaron en 70 muertes (10 muertes fueron el atacante) y 45 heridos. Los ataques de tiradores activos en las escuelas representaron el 18% (16 de 88) de los eventos de tiradores activos.
Según los datos de la NFPA, Estados Unidos no ha experimentado un incendio escolar con 10 o más muertes desde el incendio del 1 de diciembre de 1958 en la escuela Nuestra Señora de los Ángeles en Chicago, Illinois. En comparación, según los datos del FBI, Estados Unidos ha experimentado seis eventos de tiradores activos en instalaciones educativas (cuatro en K-12 y dos en universidades) en los que se producen 10 o más muertes desde 2011. A raíz del incendio de la escuela Nuestra Señora de los Ángeles, en el que murieron tres monjas y 92 niños, se produjo un "despertar público a los peligros en las escuelas de la nación", lo que resultó en mejoras cohesivas en los códigos de incendios y los requisitos de seguridad pública.
El resultado fue una solución integral que abarcó evaluaciones de materiales de construcción, señalización de emergencia y orientación; implementación de simulacros, sistemas de rociadores y salidas de emergencia más cercanas; y una mejor planificación de la respuesta a emergencias con una mayor orientación a los administradores escolares y normas claras.
Taladros como parte de una solución cohesiva
Desafortunadamente, los tiroteos en las escuelas están intrínsecamente ligados a temas políticos candentes, como las armas, el tratamiento de la salud mental y la respuesta de las fuerzas del orden. Un enfoque en estos temas extremadamente complejos puede interferir con nuestra capacidad para tomar decisiones racionales sobre cosas que podemos controlar con respecto a simulacros y simulaciones, tecnología de seguridad y contramedidas físicas. Cuando nos centramos en simulacros y simulaciones de tiradores activos en lugar de soluciones cohesivas sobre elementos de seguridad operativos, técnicos y físicos, hacemos demasiado hincapié en su eficacia y sentimos la presión de hacerlos lo más realistas posible.
Hoy en día, los simulacros de incendio son una parte común de la vida escolar, y aunque son importantes, sabemos que la razón por la que tenemos menos incendios escolares importantes y muertes resultantes muy limitadas no se debe solo a los simulacros. La prevención de incendios es un esfuerzo concertado basado en códigos aplicables, materiales de construcción y construcción mejorados, una mayor participación de los departamentos de bomberos, señalización y orientación de emergencia mejoradas, y la presencia de herramientas de extinción de incendios combinadas con una cultura de prevención de incendios en las escuelas.
En lugar de recurrir solo a simulaciones de tiradores activos y simulacros dramáticos que consumen muchos recursos, recomiendo soluciones más cohesivas. Dichas soluciones proporcionan los pasos necesarios para un enfoque eficaz e inclusivo para proteger nuestras escuelas:
- Realización de una evaluación de seguridad física (elementos tecnológicos, físicos y operativos)
- Actualización de la guía de seguridad y gestión de emergencias
- Realización de ejercicios teóricos con las partes interesadas internas de la escuela
- Coordinarse regularmente con los departamentos de bomberos locales, la policía y los socorristas
- Proporcionar capacitación y campañas de concientización sobre seguridad controlada y gestión de emergencias.
- Pruebe los sistemas de notificación de emergencia
- Mantener los sistemas de megafonía y comprobar su funcionamiento con regularidad
- Establecimiento de un Equipo de Evaluación de Amenazas Estudiantiles con múltiples habilidades
- Demostrar un medio anónimo para informar sobre problemas de seguridad
- Buscar el consejo de profesionales de la salud mental
- Involucrar a expertos en seguridad en remodelaciones y diseño de nuevos edificios escolares en las primeras etapas del proceso.
Los simulacros de emergencia tienen un lugar en la seguridad de nuestras escuelas, pero cuando nos enfocamos en simulacros y simulaciones dramáticas a gran escala en lugar de un plan más cohesivo, no solo perdemos elementos importantes de seguridad, sino que nos enfocamos en la percepción de seguridad sin las herramientas para ofrecer protección real.
Angela Osborne CPP, PSP, PCI
Vicepresidente Asociado, Soluciones de Gestión de Riesgos y Emergencias
Angela J. Osborne, PCI, PSP, CPP se especializa en planificación de gestión de emergencias, evaluaciones de riesgos de seguridad y evaluaciones de seguridad física. Ha trabajado con clientes en diversos sectores, incluyendo educación, gobierno, atención médica, legal, energía, manufactura y bienes raíces comerciales.
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